三是业务结构不断优化。借助重组契机，加快业务整合，推动业务向价值链高端发展。如中国中车推动出口产品、出口地区、出口形式、出口理念等多方位的转变，加快实施业务升级。

　　四是资产质量不断优化。通过“压减”工作，缺乏价值创造能力的企业被关停注销，资产质量不断夯实。“压减”工作开展一年来，中央企业累计减少法人5744户，减少比例超过11%，法人总数已从53036户下降至49105户(含新增1813户)。在被“压减”的法人中，非盈利企业达3495户，占比高达60.8%。

　　此外，通过重组整合央企还实现了企业规模实力、资源配置效率、创新水平、经营业绩、服务国家战略能力等五个方面的有效提升。

　　《经济参考报》：央企的重组整合，极大地促进了跨企业的资源配置优化，目前资源整合方面的进展如何?

　　白英姿：打破企业边界，通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式，推动企业之间的专业化整合，是中央企业重组整合的重要内容。国资委深入推进专业化整合成效显著，初步探索出三种有效模式。

　　一是“铁塔模式”。以“共享竞合”为目标，将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离，由铁塔公司整合资源共建共享，有效减少了重复投资和恶性竞争，国有资本整体效能显著提升。二是“资产转让”模式。国资委积极推动中央企业加快剥离非主业非优势业务，实现资源向优势企业集中、向主业企业集中。三是“业务协同”模式。通过推动煤炭企业和电力企业、航运企业和货主企业等签订战略合作协议、建立长期合作机制等方式，深入推进产业链上下游企业的协同合作，实现互利共赢和共同发展。

　　《经济参考报》：跨企业的资源整合形成了三种模式，那么企业内部的资源整合工作国资委又是如何推进的?

　　白英姿：推动企业内部资源整合，是解决企业业务庞杂、资源分散、内部竞争、效率低下等问题的重要途径。2016年以来，按照国务院的统一部署，国资委将“压缩管理层级、压减法人单位”作为中央企业内部资源整合的重要抓手，通过“压减”工作推动企业提质增效、健康发展。在业务上突出专业化，精干主业，在组织上突出集约化，精简机构，在指标上突出效益化，坚决止损。

　　《经济参考报》：我们发现，目前央企对外并购越来越频繁，如何规避对外并购中潜在的风险?国资委是否有相应的监管体制和考核体系?

　　白英姿：目前，对外并购重组已成为中央企业实现快速发展、增强市场竞争力的重要途径。2013年国资委专门出台《关于规范中央企业并购的意见》，对企业并购操作、后期整合等提出明确要求。据统计，2013年至2016年间，中央企业累计实施并购1532项，交易金额7855亿元。在并购操作中，中央企业体现出四个“更加注重”的特点。

　　一是并购方向上，更加注重战略引领。国资委对大多数中央企业都明确了并购服务于发展战略的原则，聚焦企业主业实施并购。

　　二是并购目的上，更加注重提升核心能力。并购需有助于培育核心竞争优势，例如获取关键技术、核心资源或市场渠道等。

　　三是并购区域上，更加注重向发达国家聚集。以2016年为例，中央企业在欧洲并购金额占跨国并购总金额的比例达61.19%。

　　四是并购效果上，更加注重后期整合。越来越多的中央企业通过制定专门并购管理办法和并购评价制度，规范整合流程，规范整合操作，以往“重并购、轻整合”的问题逐步减少。

　　此外，国资委对高负债率的央企实施监控。这些企业在对外并购方面会有相应限制。

　　《经济参考报》：目前看来央企重组整合的难点主要是什么?国资委是如何解决这些困难的?成效如何?

　　白英姿：总部整合、业务整合、上市公司整合、文化融合，都是央企重组整合过程中的难点。按照国务院国有企业改革领导小组关于开展“十项改革试点”的有关要求，国资委选择国家电投、中国远洋海运、中国建材三家企业开展兼并重组试点，将试点作为推进重组整合的重要抓手。

　　试点企业的意义不仅在于解决其自身面临的问题，更在于为上述多方面难点探索可复制、可借鉴的经验做法，充分发挥试点的示范、突破和带动作用。

图片来源：找项目网

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