从效果上看，目前重组红利正在逐步释放中，整合成效开始逐步显现：一是重组后，资源配置效率有效提升，带动企业效益大幅增加。中国远洋海运在波罗的海指数创新低的情况下，利润逆势上扬，2016年实现利润总额161亿元，同比增加47.3%;今年1—4月，实现利润总额54亿元，同比增加17.7%。二是通过内部整合，有效解决了重组前的重复投资、恶性竞争、力量分散等问题。宝钢、武钢重组前亏损上百亿元，重组后压减过剩产能近千万吨，当年实现盈利70亿元。三是创新能力实现新提升。国家电投整合国家核电和中电投集团科研资源组建的研究院，全面完成了CAP1400研发设计，发布123项行业和国家标准，形成了支持三代核电自主化发展和走出去的标准体系。四是重组提升了企业的行业地位和话语权。中国中车集团已成为全球规模最大、产品最全、技术领先的轨道交通装备企业，产品覆盖全球83%拥有铁路的国家，占全球轨道交通市场的四分之一。

 

　　“这一轮重组最大的特征是不以行政手段为主，而是以市场配置为主。如果说‘十一五’期间国企重组是为了做大做强，‘十二五’时期是为了做强做优，到了‘十三五’期间，就是通过市场化的资源配置实现国企产业链的优化和价值链的强化。”张春晓表示。

 

　　3.不只是简单的资本累加，更注重文化的融合

 

　　目前，我国国有企业资产总额超过144万亿元，在国民经济中起着举足轻重的作用。因此，深入推进国企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供给侧结构性改革的应有之义。

 

　　当前，国企改革顶层设计基本完成，改革试点全面铺开，需要围绕做强做优做大目标，加快深度变革、细处落实的步伐。“混改不是简单的技术或资本的累加，关键在于通过变革公司治理机制和市场化经营，产生更大的效益。”在李锦看来，以此次联通混改为例，董事会的规范化、市场化将会是最大的考验，“此次入局的企业数量较多，其间利益交错复杂，各方能否通过规范化管理选出代表各方的董事，能否加强职业经理人建设，对符合政策要求的高级管理人员探索施行中长期激励机制，并建立与激励机制相配套的约束机制，将会是接下来联通混改最关键的问题。”

 

　　目前，前两批近20家中央企业混改试点正在顺利实施，第二批10家试点企业已基本批复，第三批混改试点已筛选数十家央企，石油、天然气领域混改试点也将在第三批试点中统筹推进。据悉，在第三批混改试点中，除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外，还将遴选一部分地方国有企业纳入试点。

 

　　重组的过程中同样面临不小的困难。“两个集团的重组，最大的问题是企业文化的融合。合并以后，如何在文化上进行融合实现企业战略协同是央企重组面临的首要难题。另外，两个集团合并以后必然要向中高端产业布局，同时退出一些业务。这就涉及人员安排、资产处置、债务重组等，需要做大量细致工作，这些工作很大程度上决定了重组后的效果，也是不得不面临的挑战。”国务院国资委总会计师沈莹指出。

 

　　据悉，今年还将推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，鼓励央企以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组，提高产业集中度，推动质量品牌提升。

 

　　党的十八大以来，央企已从115家减少到目前的98家，国企究竟“改”什么?“历经深刻的体制变革和无情的市场洗礼，国有企业攻坚克难，矢志改革，其根本目标在于确保国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能，让国有企业真正建立起现代企业制度，走向市场，由大到强。同时，也要带动其他所有制成分的发展，实现优势互补、共同发展。”张春晓指出。根据相关要求，到2020年，我国要在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业。

 

（文章摘自2017年8月30日《光明日报》）

图片来源：找项目网

联通混合所有制改革 央企重组