当前，国资监管体制正在加快完善。国务院国资委通过大幅度优化调整内部机构，取消、下放、授权监管事项43项，调整34项职能，32个省级国资委制定了监管权力和责任清单。下一步，国务院国资委将在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，进一步聚焦监督重点，加大对国有资产损失问题的调查和追责力度，落实企业集团境外投资经营责任，防止国有资产流失，使国企国资改革挺进深处。

　　7月26日，第二届国企改革前沿论坛在广州举办，主题为“新活力新动能——地方国企国资改革的创新与实践”。本次论坛旨在进一步贯彻落实全国国有企业改革经验交流会精神，聚焦改革案例，分享改革经验，研讨改革问题，共商改革大计。

　　该论坛由国务院国资委新闻中心、国务院国资委研究中心、南方电网公司、广东省国资委主办，南网传媒公司承办，国资报告杂志社、上海国有资本运营研究院协办。

　　200多位来自政、企、研、媒等方面的嘉宾参加了本次论坛。国务院国资委副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗介绍了五年来国有企业通过砥砺奋进取得的成果和经验。企业界代表和专家就供给侧结构性改革、完善现代企业制度、国有资本投资运营公司、混合所有制改革等进行了主旨发言，来自政府、研究机构、媒体的专家和学者就完善国资监管体制进行了圆桌对话。国务院国资委新闻中心主任毛一翔表示，政、企、研共论国企改革，较好地实现了意见对话、资源对接和发展对标，论坛取得了丰硕的成果。

　　论剑“供给侧”：国企发挥带动作用

　　过去五年，国有企业坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，着力推进结构调整、转型升级和提质增效，在供给侧结构性改革中充分发挥了带头和带动作用。

　　本次论坛上，来自南方电网公司、陕西煤业化工集团(以下简称陕煤)和杭州钢铁集团公司(以下简称杭钢集团)的代表以供给侧结构性改革为主题，分享了自身企业的发展经验。中国企业研究院首席研究员李锦对上述三家企业进行了点评。

　　“推进供给侧结构性改革，是一项革故鼎新的攻坚战，更是一场驰而不息的持久战。”南方电网公司副总经济师兼全面深化改革办公室主任杨爱民在会上表示。2016年，南方电网公司紧紧围绕创建“两精两优、国际一流”先进电网企业的战略目标，研究制定了《南方电网公司关于落实供给侧结构性改革工作的指导意见》，并取得阶段性成效。

　　据杭钢集团纪委书记严卫华介绍，2015年，杭钢集团用了150天时间，全面安全关停了杭钢半山钢铁基地，平稳分流安置1.2万人，实现了“无一人到省市区政府上访、无一人到集团公司恶性闹访、无一起安全生产事故发生”的“三无”目标。这被业界誉为“杭钢奇迹”，成为全国去产能的典范。

　　陕煤所从事的煤炭、煤化工、煤电、钢铁等主要产业，均处于过剩的传统产业领域。近年来，陕煤以转型战略为先导，以体制改革为突破，以结构调整为抓手，以聚合共识为保障，开启了改革转型的蜕变之旅，目前已取得初步成效。今年上半年，陕煤的产量、主营业务收入和利润均居全国煤炭企业第三位。

　　李锦认为，近来国企业绩的回升与供给侧结构性改革有直接关系。从近几个月的国企尤其是央企的业绩表现来看，中国国有经济正在进入“长周期”的新阶段，供给侧结构性改革的新红利正在形成。李锦建议，未来应继续以供给侧结构性改革与国企产权改革为抓手，内外动力齐发，保持国企良好的改革与发展势头。

　　畅谈“公司制”：市场化水平明显提高

　　当前，做强做优做大国有企业，需要进一步激发国有企业的活力，进行体制机制改革。因此，完善现代企业制度是国企改革过程中的关键举措之一，旨在以公司制度为核心，使企业能适应市场经济的要求。

　　北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华指出，自十八届三中全会以来，几乎涉及到的国企改革的每一个文件，都提到公司治理。公司治理是国企改革的基石，从公司治理的角度来进一步推动国企改革，是此前公布的《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》释放出一个重要信号。

　　当前，在国务院国资委指导下，现代企业制度的框架结构已经覆盖多数国有企业，公司治理的完善程度和法制化程度相较之前有了明显提升。

　　据四川省商业投资集团有限责任公司总经理伍雪在论坛上介绍，该公司在重组改革中通过精简层级，逐步实现了“总部归位资本运作、二级单位归位资产运营、三级单位归位产品经营”。

图片来源：找项目网

境外投资经营责任