不以盈利为目的 搭建公平的产权交易平台
建立产权交易所的目的在于保证产权交易“集中、公开、公正、规范”地进行,从而提升产权市场的流转功能,促进产权的顺畅流转和资源的优化配置。在定位上,产权交易所明确其“不以盈利为目的”,并致力于为市场搭建公平的产权交易平台,承担着保障产权交易市场健康有序发展的首要责任,尤其是在国有产权交易中,产权交易所更扮演了促进国有产权交易规范化、透明化的重要角色。
2009年6月出台的《企业国有产权交易操作规则》(国资发产权[2009]120号)明确了产权交易机构在国有产权交易中的主要职责,即产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易,自觉接受国有资产监督管理机构的监督,加强自律管理,维护市场秩序,保证产权交易活动的正常进行。从产权交易机构的职责范围可以看到,产权交易所作为国有产权交易的组织者,必须确立独立的市场地位,既要对产权交易进行监督,同时又受到国有资产监督管理机构的监督。而随着产权市场的深入发展,产权出让主体从国有企业扩展至城市集体企业、乡镇企业、私营企业等多种主体,使得产权交易所的管理范围不断扩张。面对日趋丰富的产权交易市场,产权交易所仍须坚持其市场定位,巩固过去发展历程中确立的独立地位,继续发挥其对市场的监督作用。“公共资源公开交易的首要目的就在于实现公共资源的市场化配置。产权交易所致力于提高要素资源的配置效率,与实现公共资源公开交易的首要目的一致。”西南联交所相关负责人认为,产权交易所的存在,合理划分了政府与市场的边界,打破了以往的利益分配格局,对实现公共资源交易全流程透明化管理,从源头上杜绝交易中的腐败现象有显而易见的推动作用。
业内人士认为,从产权交易所的自身定位与交易机制来看,它符合公共资源交易平台的发展要求。从产权交易所的人员配置、交易机制、监管体系等方面来看,西南联交所作为公共资源交易平台的条件已经成熟,完全能够达到公共资源交易平台的建设要求,并具有极大优势。

图片来源:找项目网
国有资产流失 国有资产交易平台