“国字号的未来”无疑是达沃斯论坛议程第二天的最大亮点，这是2017年备受关注的经济议题之一。

 

　　从今年年初开始，关于国企改革的新闻就此起彼伏。国有企业面临多种不利因素，包括建筑热潮消退、全球大宗商品价格回落和贸易萎缩等。

 

　　6月28日，中国宝武钢铁集团有限公司董事长、党委书记马国强，清华控股有限公司董事长徐井宏等嘉宾以“‘国字号’企业出路何在?”为主题，各抒己见，充分发表了各自的看法。

 

　　1.首先要解决到底谁要对企业本身负责

 

　　在会议开始之后，中国宝武钢铁集团有限公司董事长、党委书记马国强率先发言说，憧憬明天，就要看清现实。从新中国解放到现在，国有企业的历史都不长。在改革开放前，中国的企业都是国企。随着开放的进程推进，其他企业越来越多，外资企业进入中国，民营企业发展，形成国企、民营、外资共同发展、共同壮大的状况。

 

　　马国强坦言，“我们社会负担比较重，用人比较多，这些现在都在改革，通过这样的一些把效率提高以后，让他才能真正到国际市场上，“一带一路”也好，国际化也好，才能去同台竞争。”

 

　　因此，马国强认为这一次国企改革就是要把过多的功能去掉，首先界定功能。国企分为两类，一类是公益类，一次是商业类，央企界定为公益性企业的少之又少。“通过对国有企业的分类，使得国企有所为有所不为，能够更好地聚焦主业。”马国强说，以宝武钢铁为例，职工家属宿舍的“三供一业”、幼儿园、学校、医院，在这一轮改革中都要还给适合的企业去办。宝武集团就是要通过这一系列的举措实现瘦身健体，提质增效。

 

　　清华控股有限公司董事长徐井宏表示，对国企来说，首先要解决的是到底谁要对企业本身负责。他提到，现在不少运行的机制本身并无问题，包括现在推行的经营权和所有权的分开等等，问题的关键在于如何使监管变的有效。

 

　　“监管的核心在于有效，而不在于复杂，现在的问题是复杂有余，有效不足。而问题的根源就在于到底是谁对企业负责，如何给企业操盘手赋予强烈的使命感，如何赋能赋权，才是最重要的。”徐井宏认为，国有企业其实某种角度是由股东性质界定的，国有企业也是分类的，每个企业都有自己的任务和使命。国有企业要解决的问题，就是谁要对国有资产负责，是运营团队还是董事会。

 

　　“本轮国有企业改革要解决一个重要的问题，就是要给运营操盘的人赋能赋权，让他有使命感。不管是国有企业还是民营企业，首先是企业，要遵循市场规律，要与市场机制吻合。如果都做好了，国有企业会有很多优势。”徐井宏说。

 

　　扭转效率低下需要引进好的机制

 

　　国有企业的混合所有制改革正在如火如荼地进行着，与会的几位嘉宾在发言中也谈到了国企混改这个时下最热的话题。

 

　　徐井宏坦言，国企在运营效率上确实不如民企。与会嘉宾就如何实现突破展开讨论。

 

　　“国企改革第一是要做体制变革的推动，现在的混改是特别好的方向。”徐井宏认为混改是需要一下几个方面的机制改进。首先，当下推动的混合所有制改革不能仅仅是引入资本，还应该引入更加有效的机制，引进市场人才作为企业的领军人物，也就是说，在引进资本的同时，引进机制和人才。其次，在监管层面，实行以审计为手段的监督机制。通过内审，审计企业行为是否合法合规行，又因为混改最容易发生关联交易，还需要审计关联交易的公允性，同时对品牌进行保护。第三，推进考核及激励机制，要推进以增量为原则，让运营机制和企业股东层共同受益的机制。

 

　　针对引进机制的问题，马国强介绍说，从体制机制上说，国务院国资委从2004年开始推动国有企业进行现代企业治理。就宝武集团而言，外部董事超过一半，来自于香港、美国、新加坡的等多个国家和地区。国务院国资委希望通过这种方式解决股东对企业干预过多，现大来看改革是高效的。

 

　　“混改是解决国有企业所存在问题的方案之一，这次国有企业的混合所有制改革更多是体现在体制机制上，而不是在资本上。”马国强说，通过混合所有制改革，去除国有企业存在的弊病，例如决策科学性不够，用人多，社会负担重。通过改革把效率提高，只有这样才能真正到国际市场去竞争。另外需要指出的是，中央和地方国有企业混合，也能改善公司的治理。

图片来源：找项目网

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