2016年完成 171 户“僵尸企业”处置和 249户“特困企业”治理任务，实现减亏增效 512亿元、妥善安置富余人员12 万人，对中央企业实现收入和效益恢复性增长、扭转效益下滑局面发挥了积极作用。

 

　　2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，完成率141.7%，分流安置职工33126人;化解煤炭过剩产能3497万吨，完成率109.9%，分流安置职工41945人，超额完成年度“去产能”任务。2017年，中央企业化解钢铁过剩产能目标任务595万吨，化解煤炭过剩产能目标任务2493万吨，其他涉煤企业逐步退出煤炭行业，通过煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能8000万吨。

 

　　以管资本为主推进国资委职能转变

 

　　4月27日，《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》正式印发。该方案明确了国资委管资本的重点职能，划清了国资监管的权责边界，提出了职能转变的具体举措，标志着国务院国资委从以管企业为主向以管资本为主转变迈出了历史性、实质性的关键一步。

 

　　目前，国资委内设机构调整已经完成，整合了6个厅局、新成立4个局、进一步完善定位并更名5个厅局，形成了以管资本为主的组织架构。国资委还系统梳理了国资监管职能，拟取消、下放、授权工作事项43项，进一步聚焦管资本职能，其中包括取消监管事项26项，下放监管事项9项，授权监管事项8项。中央企业功能界定与分类工作已经基本完成，《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》已经正式印发，根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置了经营业绩考核指标及权重。国务院国资委正在抓紧研究制定权力和责任清单，目前已经形成初步成果。

 

　　为了强化监管防止国有资产流失，国资委分别以国资委党委会和主任办公会、分管委领导、监事会主席为主体，形成了领导决策、协调处置、监督报告“三个平台”，并设立了3个监督局，负责分类处置、督办和深入核查监督检查发现的问题，组织开展国有资产重大损失调查，提出有关责任追究意见建议，形成监督工作完整闭环。此外，外派监事会监督和违规经营责任追究力度也不断得到加强。

 

　　而从全国范围看，截至2017年3月底，河北、江苏、广东等18个地方出台了国资监管机构职能转变方案。34个地方在分批取消下放出资人审批事项的基础上，初步建立了监管权力清单和责任清单。截至2017年3月底，省级经营性国有资产集中统一监管比例已达90%左右。

 

　　党的建设进一步加强

 

　　据彭华岗介绍，经过一个阶段的努力，中央企业管党治党意识明显增强，抓党建、强党建氛围已经形成，党建基层基础工作逐步夯实，一些多年来难以解决的“老大难”问题正在逐步得到解决。“四个意识”进一步增强。党组织在公司治理中的法定地位进一步明确。党建工作制度进一步完善。中央企业党建工作力量不断加强。中央企业党风廉政建设和反腐败工作深入推进。

 

　　目前，中央企业全部开展了集团层面章程修订，已有3076家中央企业二三级单位实现了党建工作要求进章程;已有2490家设立董事会的中央企业二三级单位实现了“一肩挑”;实行了中央企业党委(党组)向国资委党委报告年度党建工作、中央企业党委(党组)负责人向国资委党委述职、中央企业基层党组织书记抓党建述职评议三项制度;已有2636家中央企业所属二三级单位配备了专职副书记，91家中央企业集团总部党务部门编制达到了不少于同级部门平均编制的要求;中央企业政治巡视实现了全覆盖。

 

　　彭华岗表示，在以习近平同志为核心的党中央领导下，国有企业改革发展将高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高核心竞争力和资源配置效率为导向，始终围绕做强做优做大国有企业这个核心目标，全面深化改革，突出增强活力、优化布局、提质增效、防止流失、加强党建这五个重点，尽快在重点领域和关键环节取得实质性突破，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（文章摘自2017年6月2日《国资报告》）

图片来源：找项目网

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