薪酬制度改革方面，2016年以来，国资委会同有关方面连续印发《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》、《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》等多个文件，探索建立长期激励约束机制。部分中央企业持续推进以价值为导向的市场化收入分配改革，实现了职工收入随业绩变化能增能减的改革目标。比如，中国节能将“清洁能源发电量”与“利润总额”设置为工资增长与经济效益联动的复合指标，工资增幅重点向经营、效益倾斜，向基层一线企业倾斜。

 

　　中央企业落实三项制度改革，特别是在人员能上能下、能进能出方面，克服各种阻力，采取了一系列措施，取得了明显效果。中央企业集团总部人员在岗人数由2015年的2.77万人减少到2016年的2.64万人，同比下降4.6%;总部人均管理资产由2015年的17.2亿元增长到2016年的19.1亿元，同比增长11.1%，管理效能进一步提升。2016年，中国一重各级中层领导干部全部“起立”，通过市场化选聘和个别调整，由320人缩减为190人，淘汰率40%。近三年，中铝公司共计分流安置员工7.92万人，用工总量压减40%。

 

　　国有资本投资、运营公司试点效果凸显

 

　　国有资本投资、运营公司在原有2家试点的基础上，扩展到了“2+8”共计10家，即诚通集团、中国国新2家运营公司试点，和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

 

　　彭华岗介绍说，从试点的效果看，主要凸显了以下几个特点：一是功能定位逐渐清晰。经过逐步摸索，国有资本投资公司，侧重在重要行业和关键领域，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;国有资本运营公司，侧重提升商业类企业的国有资本运营效率，促进国有资本合理流动。根据《指导意见》有关精神，未来中央企业将主要分为三类，即实体产业集团、投资公司和运营公司。二是效果逐渐显现。试点探索了新体制、新机制、新模式，在组织调整、战略管控、业务发展、分类授权等重要方面取得了一批可复制、可推广的经验。试点充分激发了企业的内在活力，10家试点企业2016年实现利润总额2450亿元，较上年增加765亿元，同比增加45%，远远超过央企平均水平。三是关系逐渐理顺。国资委与国有资本投资、运营公司，国有资本投资、运营公司与所出资企业的关系不断理顺。从出资人监管的体制看，正在由管企业为主向管资本为主转变，由管实物形态的国有资产向价值形态的国有资本转变，有力推动了国有资本合理流动、优化配置，推动了企业活力的增强。

 

　　中央企业兼并重组的“五新”

 

　　党的十八大以来，国资委通过强强联合、优势互补、吸收合并、共建共享，推动了15对28家中央企业重组整合，国资委监管的中央企业已经调整到102家。

 

　　彭华岗介绍说，重组以来，各企业采取有效措施，深入推进内部整合，重组红利逐步释放，经营业绩实现新突破，内部协同取得新成效，创新能力实现新提升，行业影响力达到新高度，结构调整取得新进展。

 

　　下一步，国资委将进一步加强顶层设计、加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。“一是继续推进中央企业集团层面重组，深化中央企业兼并重组试点，加强重组后的整合效果评估。稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。二是推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组，提高产业集中度，推动质量品牌提升。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。三是发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引导带动作用，支持中央企业转型升级、重组整合、创新发展，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。”

 

　　瘦身健体提质增效去的积极成效

 

　　在瘦身健体、体质增效方面，国资委坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，加快国有经济布局结构步伐，取得了积极成效。

 

　　中央企业压缩管理层级、减少法人户数工作开展以来，截至今年4月底，中央企业累计减少4240户，压减比例8.13%。按照三年压减20%的总体目标，2017年要减少法人单位8%。

图片来源：找项目网

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