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国资国企动态
2017-04-26
(2)企业不符合国家产业结构调整方向。
国家标准更多从占国家经济体量较大、涉及人员较多的老国企角度考量,说得较为原则,但给实务操作提供了更广的灵活空间,反而直观而易于操作。
2、非国家标准
大家很容易看到国家标准也存在着局限性:不用经济学家去分析,逐渐走进人们日常生活的网购、共享经济、人工智能等企业,不要说三年亏损,就是多年亏损的情况也是广泛存在的,而即使被宣传成“永无盈利”,这些企业在资本市场上依然能够让投资人趋之若鹜、不断追加投资。这当然不是什么传销接力、前面盈利最后接棒的亏损,这属于“未来”经济。企业在价值上,“让人相信”比“现实拥有”更为重要。
僵尸企业牵涉现实因素过多、不容易界定,民间最朴素的理解,是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
3、对可挽救型僵尸企业的甄别
虽然绝大多数的僵尸企业长期亏损、资产低效/无效,但不是所有僵尸企业都一无是处、无可挽救,很多企业还存在特殊优势,具有挽救的必要性与可行性,可以通过重组等方式推入新的发展轨道,不是必须进入破产清算的程序。对于这些还有希望、有未来的企业,是要想办法拯救的:
(1)有技术、有产品:具有技术优势的企业,有的甚至还拥有顶尖、成熟的专利和完整技术体系,在行业内处于先导水平,生产的产品也在国内曾经或正处于领先水平。
(2)有品牌、有渠道:品牌价值较高的企业,销售渠道完整,在国内外具有一定的知名度,建立了完整的销售渠道。
(3)有人力、有管理:拥有优秀的生产、管理和技术人员的企业,虽然经营利润不高,但管理和技术团队健全、成熟工人众多,一旦被拯救能迅速恢复生产能力、创造价值。
对于具有挽救价值,可以通过法律手段实现重生的僵尸企业,还是要予以拯救、甩掉债务包袱,使企业恢复活力、扭亏为盈,继续造福社会。
第三国家清理僵尸企业的原则与决心
出航之前,我们需要先看灯塔,首先了解国家对清理僵尸企业的政策指导方向。对待僵尸不是简单把它揪出来扔进焚化场。根据中央经济工作会议精神:
资产重组、产权转让、关闭破产是清理处置僵尸企业的主要路径,“重组救活为主、破产退出”为辅,是处置僵尸企业的基本原则。我们要谨记——还有“救活”二字。
十八大以来,随着我国供给侧改革成为新一届中央政府经济改革和宏观调控的重要战略和抓手,僵尸企业的处置同时成为了此项改革的重中之重。中央财经领导小组办公室杨伟民指出:2016年重点完成“三去一降一补”五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,任务之首便是去产能,去产能的重点便是“坚定地处置僵尸企业”。
以煤炭、钢铁去产能政策为例:根据《2017年政府工作报告》,2016年度煤炭行业去产能超过2.9亿吨,2017年度预计退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
2017年3月底,国家发改委召开煤炭行业去产能稳供应工作座谈会,再次强调,更加严格按照标准去产能,加快退出“长期停工停产”的“僵尸企业”,着眼长远促进健康发展,做好“出清”工作。
第四僵尸企业的清理与拯救
僵尸企业的清理与拯救方式,根据中央指导方向是“重组救活为主、破产退出为辅”,与推进供给侧结构性改革相结合。
2016年中央财经领导小组第十二次会议,习近平总书记强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。
近期发改委的工作座谈会也指出,2017年煤炭去产能工作将坚持稳中求进工作总基调及供给侧结构性改革主线。
图片来源:找项目网 推荐文章