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2017-04-18
“政策非常有力度,但依然是稳中求进。”中原地产分析师张大伟告诉财新记者,相比商品房的投资行为,学区房产生的原因多起因于“家长对孩子的教育配合程度”, “很大程度上,其实是家长的努力,学区房出现在西城、东城、海淀,主要原因是这些区域的家长对子女教育更关注”。
张大伟认为,北京市教委的这一新政若要像北京房地产调控一样出现效果立竿见影的效果,“难度很大”。
各区如何制定入学办法,将成为下一步学区房市场是否发生震荡的关键所在。
目前,北京的西城、海淀、朝阳三区分别有11个、17个和15个学区。
储朝晖分析,北京市所言的扩大多校划片对于学区房市场的影响,还要看未来施行该政策的片区是否有好学校,“有好学校,片区整体学区房价格可能都会上涨”。
张大伟也认为,多校划片对热门学区的影响或很小,好学区是“整个片区的学校都很强”,例如西城区的金融街学区、德胜学区。
张大伟此前在接受财新记者采访时表示,只要还是以房捆绑上学,且其他区县的教育资源仍比不上西城、东城、海淀三区,政府的管控政策难为学区房降温,未来楼市“顶尖学区(单价)二三十万的价格可能降下来,但是十几万的可能比比皆是”。
值得注意的是,北京市教委或在市级层面收紧各区教委的派位权力。2016年北京的入学政策中“随机派位工作由区教委统一组织,邀请相关单位和家长代表参与”的表述在今年的文件中被删去。
据知情人士向财新记者透露,为保证北京的入学公平,北京市近年不断收紧各区教委和各学校的权力,以防止在派位问题上“钻空子”。
2017年,北京市统一使用市级“小升初”派位系统。据《人民日报》报道,各区派位规则和程序将被纳入其中,以精准监控每一名“小升初”的入学途径,“形成更加公平完善的就近入学规则”。
叁丨 北京义务教育“大均衡”思路升级
“市级统筹”首次被北京市写入上述《意见》。北京将在未来两三年内在城六区新增一批优质学校,并在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建一批优质学校。
在北京的决策视野,拉平各区学校差距,实现教育“大均衡”的意图愈显。
此前,中国人民大学教育学院教授程方平在接受《南方都市报》采访时即指出,北京教改“大均衡”,是为了“不管孩子上了什么类型的小学,都会有进入优质初中或优质高中的机会。”在中招阶段,北京目前通过名额分配、市级统筹和校额到校三种招生方式,来增加一般初中的优秀学生升入优质高中的机会。
储朝晖分析,“有一部分学校在(划片政策)这种安排下还会出问题,那么只能(实行)市级统筹”,但他也指出,“光从(统筹)做法本身来讲,是很难的,它还是一个计划的思维”。
“现在的不均衡,很大程度上还是行政权力分配不均衡造成的。”储朝晖认为,“只有让各个学校之间更加均衡,才是更确实的措施。不然很难让不同区招生压力减小”。
肆丨正反两方向同施力,学区房何往?
上述《意见》还提出,今年小升初,北京市将按照教育部“不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考”的规定,全市取消推优入学;同时,各区招收特长生比例要降到本区初中招生总人数的4%以内。在2016年,这一数字为5%。
此前,在2017年1月颁布的新一年小升初政策中,海淀教委表示,2017年“小升初”推优将取消,特长生入学途径暂时保留,“未来还将进一步减少小升初入学途径”。
图片来源:找项目网 推荐文章