尽管国资委三令五申要专注主业，但央企投资分散、“大而全”的问题仍很突出。

 

　　不管自己的主业定位，什么赚钱就一窝蜂去搞什么，哪块市场热就直奔哪儿，显然与国家发展央企的初衷不符。近几年，央企跨界发展的新闻不断：

 

　　钢厂养猪、化工企业涉足金融、军工企业开商场、拥有自有土地的央企更是纷纷做起了房地产生意……有的企业“处处开花”，国民经济96个大类中涉足70多个;有的企业下设数百个法人单位，业务交叉混杂，内部同质化竞争严重。更有不少企业对“聚焦主业”不以为然，认为企业以利润最大化为目标，只要能够实现国有资产保值增值，进入哪个行业应根据市场变化自主判断，不必一一划定具体的产业领域。

 

　　近年来，不少央企在多元化道路与突出主业之间进退两难。尤其是2010年以后，由于经济形势不够明朗，依然有部分央企不断进入金融、房地产等非主业领域。以房地产业为例，2010年3月，国务院国资委要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产业。彼时，除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78家不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务……也就是说，涉及地产业务的央企总量达到了94家之巨。

 

　　对此，国资委规划局负责人在内部会议上批评这些企业，“追求短期利益，严重偏离企业熟悉领域和主业经营范围，投资过度向上下游延伸，盲目多元化”。

 

　　“多而不专”、“主业不主”影响着央企锻造核心竞争力。经过多年发展，央企在国内基本做到行业前三甲。然而这还远远不够，作为“国家队”的代表，企业究竟行不行，要到国际市场上去掂一掂。从这个角度看，央企的主业还不够强，从市场份额、盈利能力到核心技术、品牌价值，能称得上第一的不多。原本就存在差距，再不集中力量精耕核心业务，只会离国际一流企业越来越远。何况，那些在主业之外到处投资的企业，虽然一度赚了点钱，但最终形成稳定利润源的极少，其中不少项目反倒成了“出血点”。去产能是当前供给侧结构性改革的重要任务。部分过剩产能、僵尸企业，恰恰是前几年一些企业盲目投资导致的。

 

　　领导层显然看到了“虚胖”的内在原因。

 

　　李克强在2016年5月视察武钢时谈到，国有企业的根本出路在于改革，体制一定要改。现在许多国企搞各种参股，层级多得有时连企业负责人自己都说不清楚。其大都跟主业无关，而且影响了主业发展。要瘦身健体，须首先剥离非主业经营，然后要靠创新发展，特别是通过体制机制创新，把主业做深做精。

 

　　总理说，企业特别是央企，要控制一般产能，不要一哄而上搞同质化竞争。央企没有必要在不涉及国家竞争力的领域去和民企抢市场。武钢要干别人干不了的，这样才能把主业做深做精，才有核心竞争力。

 

　　去年，国务院办公厅下发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，对央企应该发力的方向细加定位，指出：

 

　　要在国防、能源、交通、粮食、信息、生态这些关系国家安全的领域实现保障能力显著提升;

 

　　要在重大基础设施、重要资源以及公共服务等关系国计民生和国民经济命脉的重要行业控制力明显增强;

 

　　要在重大装备、信息通信、生物医药、海洋工程、节能环保等行业的影响力进一步提高;

 

　　要在新能源、新材料、航空航天、智能制造等产业的带动力更加凸显。

 

　　作为“共和国长子”的央企“不务正业”，不能光指责央企本身，最终的板子还是要打到监管国企的国资委头上。“子不教，父之过”，“共和国长子”出现“不务正业”的情况，国资委自然是有责任的。对此，国资委采取了一系列措施。

 

　　“限房令”

 

　　2010年3月，国资委发文要求除16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企退出房地产。“退房令”的目的在于，避免国有资本过度介入房地产市场，影响公平竞争，并助推市场的非理性膨胀。近年来，“大名单”之外的央企，在房地产市场的动作已经放缓不少。

 

　　“限煤令”

 

　　2016年7月的国资委会议上明确：涉煤16 家央企中并不以煤炭为主业的公司将退出煤炭行业。目前央企煤炭总产能8.46 亿吨，除神华、中煤及五大电力外，不以煤炭为主业的央企产能约1 亿吨，其中国投集团产能3600 万吨。目前央企中，国新集团被定位为接收其他央企非主业，未来可能将接收其他央企剥离的煤炭资产。如果顺利剥离，涉煤央企数量将大幅减少，产业集中度提升。

 

　　央企间产业整合的方式有业务整合、资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、协议转让、战略联盟、联合开发等多种途径，目标是合作共赢、协同发展。国资委主任肖亚庆表示，国资委要大力推动中央企业回归主业、突出主业，整合力量发展优势企业，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力，对经营不善的辅业要下决心该出让出让、该转让转让、集中精力把主业做强做优做大。

　　2016年，在国资委的主导下，共八家央企在相关领域进行产业重组合作——

 

　　中航工业与国机集团所属中国二重，达成重组整合协议，共同发展八万吨模锻压机项目;

 

　　中航工业和保利集团达成重组合作协议，将中航工业旗下年收入近200亿元的房地产业务全部划转到保利集团;

 

　　中核建设与中国一重达成业务合作协议，在高温气冷堆主设备制造领域开展全面合作;

 

　　兵器工业、兵器装备、中国国新就北方公司股权重组达成一致意见，推进建立现代企业制度，做强做优北方公司。

 

　　给予央企投资层面的自由度也在缩减。国资委年前发布的《境外投资办法》中规定，中央企业原则上不得在境外从事非主业投资。有特殊原因确需开展非主业投资的，应当报送国资委审核把关，并通过与具有相关主业优势的中央企业合作的方式开展。

 

　　在当前形势下，央企需要一场经营思路方向的扭转，抵住片面“做大”的诱惑，不再收购不相干的企业、扩大副业、圈地、争取地方政府的优惠政策作为扩充规模、增加资产、提高效益的主要手段。把做大做强做优主业放到企业的核心位置，创新技术、做响品牌、加强管理，增强企业的核心竞争力，以此来提升企业国际市场的影响力和控制力。

（文章来源：中国企业报）

图片来源：找项目网

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