【林闽钢：精准扶贫要破解“两热两冷”问题】

 

　　中国社会保障学会社会救助分会会长、南京大学社会保障研究中心主任林闽钢指出：精准扶贫的效果已初显，但在政策执行过程中，“两热两冷”问题值得重视。首先，精准扶贫要防范在精准扶贫中，急于求成，忽视基层干部的创造性;忽视贫困对象的能动性，由此造成精准扶贫普遍存在的“上热下冷”问题。在这一意义上，扶贫精准任务越艰巨越要把发动群众。根据贫困群众的意愿，设计周密的帮扶方案，实现贫困群体收入和生产能力的提升。其次，在精准扶贫中，各级政府是主体、主导，但目前不少地方在精准扶贫中出现了“社会弱，市场缺”的现象。因此需要向整合多元主体资源的“握拳出击”转变，改变政府单方面投入资金、实施项目的现状，鼓励并引导社会力量向贫困地区汇聚，以市场为导向，走产业扶贫之路，因势利导发展适合本地的特色产业。

 

　　【龚刚：国有企业的病根在于干部任命制度】

 

　　云南财经大学金融研究院龚刚指出，国有企业的病根在于它的干部任命制度。为此，必须重新建立健全激励机制，让国有企业的领导像民营企业家那样，把国有企业的成长当成自身的长期事业和仕途来经营。具体而言，在正常情况下，国有企业的领导一旦被任命，就应被告知将不再可能离开该企业，除非因企业经营不好而导致降级离开。与此同时，应该容许国有企业因其业绩的成长而逐步提升其行政级别，直至副部级或部级，即企业的性质可以从县属国企，逐步提升至地州市所属国企、省属国企，最后到央企。反之亦然。此种情况下，国有企业领导的仕途激励就可体现在两个方面。一是随着企业的成长，如成为世界500强企业的CEO，其社会地位和影响力的不断提升;二是行政级别的不断提升。

 

　　【赵国庆、张蒙：良好的宏观经济环境是存款保险制度有效运行的前提】

 

　　山东财经大学金融学院赵国庆、张蒙认为,良好的宏观经济环境和完善的现代金融体系是存款保险制度有效运行的前提条件。良好的宏观经济环境下,金融机构能够获得稳定的利润来源，准确对各类风险进行识别与控制。因此在考察宏观经济要素对存款保险制度的影响时，决策机构还应综合考虑国际经验、财政与货币政策、金融机构承受能力等综合因素。宏观经济的稳定和实体经济的发展需要一个合理高效的多元化金融体系。完善的现代金融体系在实现资源有效配置、支持实体经济发展的同时，也能够显著地防范和化解各种金融风险。存款保险制度若能与现代金融体系相互兼容，则能有效地推动金融业的稳健发展。

 

　　【隗斌贤：发展绿色金融是金融机构转型升级的内在要求】

 

　　浙江省社会主义学院副院长隗斌贤表示，发展绿色金融是金融创新和金融机构转型发展的重要方面。金融机构转型发展作为未来金融改革与发展的重要任务，就是要通过创新金融产品、优化金融组织结构、扩大市场供给、改善服务效率等，更好地发挥服务实体经济转型升级、创新发展的作用。近年来，我国金融发展有“脱实向虚”倾向，绿色金融可以成为推进实体经济与虚拟经济发展紧密结合的重要纽带。而绿色金融的“引导或挤出效应”可以发挥金融机构资源配置、引导资金流向的功能，撬动社会资金流向低消耗、低排放、低污染领域，引领各方资本涌向绿色发展的新产业、新技术、新产品和新业态，体现金融服务经济转型升级的内在要求。

 

　　【甄增水：合理使用维修资金，解决业主共有权益救济困境】

 

　　华北电力大学教授甄增水认为，目前一些住宅小区存在着业主共有权益的救济困境，是我国急需解决的制度设计难题。对此，合理管理与使用维修资金，是一项有益的举措。业主入住小区先行缴纳公共维修资金，就能很好地解决了未来房屋维修的资金征收问题。同时还需作如下改变：在不能获得业主同意的前提下，赋予建设主管部门基于善良管理人的立场自主使用部分维修资金的决定权，以便对小区亟待维修的共有部分实施维修。建设主管部门行使该权力过失造成业主损失的，一定比例的业主(如5%)或业主委员会可以向其主张赔偿责任。未建立业主委员会的小区，对于共有部分急需修缮而建设主管部门不作为的，一定比例的业主可以提起行政诉讼，请求建设主管部门提供必要的公共维修资金。

 

文章摘自2016年10月12日《光明日报》

图片来源：找项目网

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