央企国企齐头并进
从国有企业改革进程看,中央企业的整合重组,一直是改革的领头羊。十八大以来,按“成熟一户、推进一户”的原则,国务院国资委先后完成南北车、宝钢与武钢、中国远洋与中国海运、中国国电与神华集团等18组34家企业的重组,中央企业由117户调整至98户。
值得关注的是,在央企混改试点数量不断增加、层级不断提升同时,国家发改委有关负责人表示,在未来第三批混改试点中,除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还将根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,形成多层级试点的良好局面。
从具体实践看,以混改为国企改革突破口,各地方政府近期陆续出台相关改革举措。比如,山东出台了《关于加快推动国有企业改革的十条意见》,提出建立支持资产证券化工作机制,积极推动国有企业改制上市、整体上市、主营业务上市,在2020年年底前,省属国有企业资产证券化率提高到60%以上。深圳日前制定了市属国资全系统混合所有制改革工作方案,提出全面推进市属国企的混合所有制改革,“不再试点、不限层级,应改尽改、能混尽混”。
业内人士普遍认为,2018年将是国有企业加速改革之年。瑞银亚洲经济研究主管汪涛认为,十九大弱化具体经济增长目标,反而重点提到控风险、调结构、创新、生态、环保等,反映政府对经济增长略微放缓的容忍度会提高。预料明年国企改革提速,包括加快产能和产业链整合,加大发展混合所有制及增加混改试点等。
(文章摘自2017年11月14日《金融时报》)

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国有资产证券化 企业混改