刘捷明表示，当前，国企改革已进入了第四阶段。习近平总书记、李克强总理在2016年中央经济工作会议上强调，要把深化国企国资改革作为今年关键性改革的第一项任务，要以稳中求进为总基调，以提高质量效益和核心竞争力为中心，以供给侧结构性改革为主线，围绕增强企业活力、优化产业布局、提质增效、防止国有资产流失、加强国企党建，进行国企国资改革，增强国有企业活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。按照中央部署，国企改革，需从完成混合所有制改革、完善公司法人治理结构、中央企业瘦身健体、建立国有资本投资和运营公司、推进中央企业重组整合以及开展“十项改革试点”六大方面入手。

 

　　具体到福建，要想知道改什么，并且取得实效，不仅需要沿着中央和福建省的部署落实推进，还需结合实际，先搞清楚当前福建国企改革的进展和亟待解决的主要问题。

 

　　据了解，根据中央《关于深化国有企业改革的指导意见》及已出台的相关配套文件精神，福建省委、省政府出台了《关于深化国有企业改革实施意见》，作为我省深化改革的“1”文件。在此基础上，福建出台了加强国有资产监督防止国有资产流失的实施办法、企业负责人履职待遇和业务支出管理等一批改革配套文件近50个。同时，正在研究制订进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见、福建省国资委以管资本为主推进职能转变方案、推进省管国有企业董事会建设的指导意见、国有独资公司外部董事管理办法、省属企业人才发展实施办法等。

 

　　改革最重要的当然得看政策的执行落实，刘捷明说，当前，福建正按部就班推进改革重组，积极推进企业战略性调整，优化国有资产结构和布局，集中资源培育省属龙头企业，促进企业做强做优做大。同时，推进企业混合所有制改革、企业员工持股、组建国有资本投资和运营公司、委直管企业总会计师委派等多项试点工作，推进改制上市，完善企业法人治理结构，推进经营性国有资产集中统一监管。

 

　　福建国企的改革，取得了一些成绩和可落实、可推广的经验：福建省国资委积极推进国资监管改革的“两个加法”、“两个减法”做法在中央企业和地方国资委负责人会议上做典型经验交流发言;福建省国资委通过做好“加减乘除法”，推进供给侧结构性改革，探索出一条具有福建国企特色的发展之路，在国务院国有企业改革座谈会上作书面材料典型经验交流;省电子信息集团集中资源布局战略性新兴产业，结合市场化改革、资本运作走出了一条涅槃重生之路的改革发展经验被作为“国企改革十二样本”之一在全国宣传推广……福建省国资系统从制度、体制和机制入手，全面推进深化国有企业改革获国务院国资委《国资报告》杂志赞“闽军突围”。

 

　　刘捷明提醒，同时也要看到，福建国企还存在总体进度不平衡、混改积极性不高、法人治理不完善、机制不够市场化、解决历史遗留问题不彻底、资本布局不合理等问题。针对上述问题，循着国企改革发展趋势，深入贯彻落实中央部署的六大任务。但罗马不是一天建成的，国企改革在不同阶段也各有侧重，具体来说，今年福建省国资委将带领各省属国企重点完成六项改革。

 

　　首先，深化产权制度改革。2016年底召开的中央经济工作会议进一步指出，“混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口”，而上市则是实现混合所有制改革的主要形式之一，为此，福建鼓励国有资本与非国有资本双向投资，推进适宜企业混合所有制改革。同时，通过增资扩股、股权置换、股权转让、交叉持股等多种方式，加强与央企、台企、民企等战略合作，广泛引入各类资本参与国有企业改革重组;推动省属企业之间、各级国有资本之间交叉持股，优势互补，共同发展;积极开展和泉生物、厦钨新能源材料、省建筑设计院等9家企业的骨干员工持股试点工作，大力推进31家省属企业改制上市;积极开展国有资本投资公司和运营公司试点，探索授权经营新路子;全面完成36家按《企业法》登记的正常经营的企业改制工作。

 

（文章摘自2017年9月26日《中国新闻网》）

图片来源：找项目网

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