林伯强：第一，对煤炭和电力行业的价格影响不大。虽然国能投资集团在煤炭、电力和风力发电三个领域位居全国第一，但这并不意味着它已经形成了绝对的垄断优势，不会对煤炭和电力价格形成很大影响。

 

　　国能投资集团无论在煤炭还是电力领域在全国所占的市场份额依然不是太大。例如煤炭，2016年神华集团的煤炭产量为4.2亿吨，国电集团的煤炭产量为5740万吨，二者加总的4.77亿吨仅占当年全国的14%，不足以对煤炭的市场价格产生很大的影响力和话语权。此外，由于上网电价和销售电价都是由发改委统一定价的，所以不会对电力价格产生很大影响。

 

　　第二，从2002年电改五号文，再到十八届三中全会《决定》和2015年电改九号文，一个总的原则是鼓励电力行业进行竞争，而国能投资集团的出现在提高行业集中度的同时，在一定程度上可能也会抑制市场竞争。

 

　　记者：继国能投资集团之后，是否会出现其他煤炭企业与发电企业、发电企业与发电企业之间的央企整合重组?

 

　　林伯强：目前还没有听到其他煤电央企或者电力央企合并的确切消息，但市场传闻不断，例如有关华能与国电投合并的传闻。

 

　　我认为，在目前的煤电联动机制之下，煤和电的央企合并重组有阶段性的积极意义，其重组可能不限于煤炭和发电的央企之间，也可能发生在发电央企与地方煤炭国企之间。

 

　　但如果是纯粹电力央企的合并，不但意义不大，而且也不大符合鼓励市场竞争的基本价值取向。

 

（文章摘自2017年9月5日《21世纪经济报道》）

图片来源：找项目网

央企整合 产业链竞争