值得注意的是，从目前改革探索看，存在两个主要问题：一是国有资本投资、运营公司定位难以确定;二是运营方式与监管模式尚未成熟和定型。不少业内人士建议，要进一步明确国有资本投资、运营公司授权的内容、范围和方式，并分类探索和形成适合国有资本投资运营公司的方式和手段。

　　李锦认为，国企改革焦点是经营权，必须把所有权与经营权分开。“改革的办法是在所有权与经营权之间‘切两刀’。一刀从组织体制上切开政府与企业的联系，一刀从运行机制上切开出资人代表与职业经理人的联系，使得国有企业成为独立的市场主体，国企充满活力才能成为现实。”李锦表示。

　　“国资委能否切实把权力放好、放到位，国有资本投资、运营公司是否能把权力接住、把资本管好，是国资监管机制改革能否顺利推进的关键。”李锦表示，一方面实现管资本相关的职能调整，需要有相应的组织框架，因此新的投资运营公司是可以预见的;另一方面，建议继续出台对改革实际操作有较强指导意义的文件，怎么操作、怎么算做好，都应该建立相应的标准体系。

（文章来源：经济参考报）

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