业内人士表示,有序开展公司制、股份制、混合所有制改革,有利于提高国有资本运营效率,推动企业经营机制转换,进而实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
值得注意的是,在混改合作中,双方要明确角色定位与分工。国有企业应该切实做到由“管企业”向“管资本、保增值、控风险”的职能转变,充分发挥民营企业灵活高效的机制优势;民营企业也必须规范运营,维护合资公司的利益。
强化激励措施
国企改革的重中之重,除了真正建立现代企业制度,或者说实行混合所有制,完善选拔和监督机制外,还须关注企业负责人薪酬体制改革。
2014年11月,中共中央、国务院印发了《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》,对国有企业特别是中央企业负责人薪酬制度改革进行了全面部署,。
该政策被称为“限薪令”,按照此要求,一般国企领导年薪不得超过60万元。汽车行业市场化程度较高,又是资金密集型、技术密集型、人才密集型企业,国企薪酬体制遇到市场化竞争,矛盾不可避免。
不仅如此,一些基层员工的激励机制,由于历史和企业机制原因,各种各样的“矛盾”和“不公平”,也显得复杂而突出。一个很明显的对比是,一位在北京合资企业工作的人士回到家乡所在的央企工作后,工资直接腰斩。
因为体制机制原因,国企高管薪资难以和灵活性较强的民企抗衡,以技术骨干为例,民营企业可以通过高薪吸引人才,而国企却很难拿出有竞争力的薪酬留住人才。
随着市场竞争更加激烈,以及大批互联网造车企业的搅局,传统汽车人才流失严重。“我们辛辛苦苦培养十几年的人才,很容易就被别的企业高薪挖走了,国有企业薪酬制度的限制让我们在人才争夺战中没有任何竞争力。”国内一家大型车企管理者感慨。
增强国企竞争力的根本在于人才,而人才激励需要跨过股权激励这道坎。解决这个问题,管理层持股一个突破口,也是调动管理层积极性和进取精神的手段。不可否认,在“混改”的背景下,股权激励确实起到了国企改革催化剂的作用。
今年1月19日,上汽集团发布公告称,公司已完成非公开股票发行。而北汽目前已经开始加快推进混改步伐,旗下北汽新能源已被列入北京市首家员工持股试点企业,国有资本继续减持近10%,成立员工持股公司,并计划在2018年上市。
值得注意的是,员工持股作为国企改革中最具挑战性难题之一,需要把握“激励员工”和“保全国有资产”之间的平衡。一旦处置不好,就会引发“国有资产流失”的担忧。
当然,改革更伴随着阵痛与重生,要处理好企业改革发展稳定关系,依法维护职工合法权益,这也是本次的会议提出的内容之一。
作为中国车业的主角,国(央)企也期待通过深化改革解开束缚,进一步做强做大。正如东风汽车董事长竺延风接受媒体采访时表示,“多给东风体制机制改革一点阳光,我们一定会更加灿烂。”从此次会议看,中央对国企改革的态度更加坚决,思路更加清晰,这让依然任重道远的国企改革值得期待。

图片来源:找项目网
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