作者这篇文章曾于2014年3月以昆仑岩笔名发表于《环球时报》，当时率先在官媒上公开提出反对国企私有化问题，影响很大。文章指出“国企私有化是最大最彻底的腐败”，“是搞了彻头彻尾彻里彻外的公权私化、公利私有，从根本制度上实现化公为私的腐败目的”。现在看，所论观点仍然很有针对性，很有现实意义。现再次刊发，以飨读者。

 

　　两会期间，总书记关于“深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强”的讲话，令人增添信心;倒是听到有些官员专家的话让人生疑生忧。

 

　　国有经济控制国民经济命脉，主导和带动一国整体经济的运行和发展，这是现代市场经济的通则，是囯家有效调控宏观经济、纠治巿场失效和实现国家发展战略的决定性条件。社会主义国家以公有制为主体，国有经济理应比资本主义国家具有更重要的地位和发挥更重大的作用。

　　深化改革，既要积极引导各种非公经济与公有经济一起进入市

场，平等竞争发展，又要坚持公有制经济的主体地位，确保国有经济能够有效控制国防科工、金融、能源、铁路等事关国家安全和经济命脉的重要领域，对国民经济健康发展发挥主导作用。相比较而言，欧洲国家在经济私有化、自由化浪潮后的今天，仍保有相当高的国有化程度，国有经济在许多重点经济部门居支配地位，国企投资占国家投资总额的比重一般都在20%以上，法国占到27%;而我国改革以来，国有经济无论是企业数量还是资本占比不断下降，目前在全国企业资产中的国资所占比重已降到20%左右。中国是处于后起现代化进程中的社会主义国家，深化国企改革的结果，总体上只宜提高而不可再降低国有经济所占比重。

 

　　近年实践证明，我国仅存不多的大型国企尽管存在不少问题，但在推进改革开放、维系国计民生、参与国际市场竞争、应对世界金融危机和支撑国家经济战略发展大局上，发挥了不可替代的决定性重大作用。深化国企改革，不是要国企简单地退出阵地，出卖产权，而是重在完善现代企业制度，提高经营管理效益，规范行为约束，增强实力、活力、竞争力和控制力。

 

　　混合所有制的性质取决于谁控股，这是人所共知的常识。若以为加入WTO，就只有合作没有较量，我们可以敞开胸怀，拥抱外国资本和私人资本，不需要老想着谁控股，连本国的经济命脉、战略产业都可栓到人家的战车上，恐怕连西方发达市场经济国家也做不到。应当严禁以国企改制为名，放弃国资控股权，改变重点国企性质。

 

　　深化国企改革，要求国家对国有资产的管理，由实物形态管理为主转变为价值形态管理为主，这不等于说今后可以不重视国企发展，只重视国资运作。一个国家的经济实力，不能光看资本增值数量，更要看资产实际质量，关键和基础还在于实体经济。搞好做强国企，才是社会主义国家经济立于不败的支柱和基石，靠别的是靠不住的。

 

　　有人把国企当作腐败根源，称国企私有化是从体制上反腐的根本之策。其实，国企私有化恰恰是最大最彻底的腐败。所谓腐败，本质就是化公为私，用国企私有化的办法解决腐败问题，实质是搞了彻头彻尾彻里彻外的公权私化、公利私有，从根本制度上实现化公为私的腐败目的。好端端的国企，资产被低价折股，私分贱卖，造成国资变相流失，而代价是大批国企自毁，大批职工下岗，国家实体经济空心化，让本应惠及广大人民的改革红利变味!民众的担心不是多余的，我们的社会需要让这种担心变成放心。

 

　　2017年1月并购事件在行业和地区的分布

 

　　具体来看，2017年1月完成的277起并购交易，分布在北上广以及江浙等29个省市、自治区以及港澳台和海外地区。其中案例数量前三甲分别是广东省、江苏省和上海市/浙江省(上海和浙江并列第三)，案例数量分别是51起、32起和28起，占比分别为18.4%、11.6%、10.1%。本月案例总数量大幅萎缩，但案例数量前三总占比为40.1%，高于上月的38.1%。

 

　　并购金额方面，北京位居第一，虽然案例数量仅有27起，排名第五，但交易金额达151.92亿美元，占比39.87%，比上月第一高出81.0%;排名第二、第三的地域为广东、四川，总金额分别为75.39亿、18.5亿美元。本月金额前三甲的总占比为64.5%，较上月而言大额成交更为集中。

 

　　本月并购共涉及26个一级行业，从案例数来看，房地产、机械制造、金融分列前三位，分别完成34、34和23个案例; 分别占比12.3%、12.3%和8.3%;累计占比32.9%。 金额方面，金融、房地产、机械制造分列前三位，并购涉及金额分别为158.62亿、71.62亿、52.56亿美元，分别占比41.6%、18.8%、13.8%;累计占比74.2%。

 

　　国企改革加速推进，金融行业被看好

 

　　近年来，我国陆续出台国有资产改革相关政策，推进国有企业改革的浪潮。2013 年 11 月，党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，积极发展混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。2015 年 8 月，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。在此背景下，国有企业通过兼并重组整合资源，注入优质资产，符合国有企业混合所有制的改革精神，有利于完善企业机制，提高国有资本配置和运行效率。

 

　　其中，金融行业就被看作是一种具有前瞻性战略性的产业，成为本月国企改革创新的重要战略任务。作为现代经济的核心，金融在宏观经济调控、微观市场主体主动配置资源方面起着重要作用。随着我国经济发展进入新常态，经济发展方式的转型、产业结构向技术和资本密集型的升级等均对金融体系提出更专业的要求，为金融行业带来更大的机遇和挑战;与此同时，金融监管部门在深化金融监管改革，完善监管协调机制，采取综合措施维护金融稳定等方面做出了重大部署，以降低系统性、区域性金融风险的底线，提升风险管理水平。因此，随着各项改革措施的逐步落地，我国金融行业的市场化程度将不断提高，银行、租赁、信托、保险、证券等金融参与主体亦将获得极大的发展空间，从而发展多层次资本市场，更好地服务实体经济。

 

　　中油资本(原石油济柴)收购中石油资本

 

　　2017年1月13日，中国石油集团资本股份有限公司(原济南柴油机股份有限公司)通过重大资产置换并发行股份及支付现金成功受让中国石油天然气集团公司持有的中国石油集团资本有限责任公司100%股权，作价755.08亿元人民币。

 

　　中国石油集团资本股份有限公司，原济南柴油机股份有限公司，是中国石油天然气集团公司控股的国有股份制企业，核心业务是中大功率内燃机研发制造。中国石油集团资本有限责任公司主要通过下属中油财务、昆仑银行、昆仑金融租赁、昆仑信托、中意人寿等参控股公司开展财务公司、银行、金融租赁、信托、寿险等金融业务。公告显示，本次交易完成后，中国石油集团资本股份有限公司将实现业务转型，剥离盈利性较弱的资产，同时置入行业前景良好、盈利能力较强的优质金融资产，打造综合性金融业务公司，业务范围涵盖财务公司、银行、金融租赁、信托、保险、保险经纪和证券等;另一方面，本次中国石油天然气集团公司金融业务的整体上市，将有利于利用资本市场平台建立持续资本补充机制，有利于企业扩大业务规模、提升企业整体竞争力等。

 

　　万科第二大股东变更：地铁集团收购万科

 

　　2017年1月25日，深圳市地铁集团有限公司成功受让华润股份有限公司、中润国内贸易有限公司持有的万科企业股份有限公司15.31%股权，作价371.71亿人民币。交易完成后，华润股份及中润贸易不再持有公司股份，地铁集团持有公司为公司第二大股东。宝能系持万科股权25.4%，恒大系持股14.07%。

 

　　深圳市地铁集团有限公司是深圳市国有资产监督管理委员会授权经营的国有独资大型企业，主要承担深圳市城市轨道交通投融资、建设、运营和国有资产保值增值等业务。万科企业股份有限公司成立于1984年，1988年进入房地产行业，1991年成为证券交易所第二家上市公司。主营业务包括房地产开发和物业服务。对于此次交易，华润方面也出了声明：华润集团转让所持有的万科股权是综合考虑自身发展战略和产业布局的需要，也是国有资产保值增值的需要。此次股权转让有利于万科健康稳定发展，有利于地方企业资源整合协同，是一个多方共赢的方式。

 

　　金瑞科技收购五矿资本

 

　　2017年1月10日，金瑞新材料科技股份有限公司通过发行股份购买的方式成功受让中国五矿股份有限公司持有的五矿资本控股有限公司100.0%股权，作价178.34亿人民币。

 

　　金瑞新材料科技股份有限公司是以中央直属大型科技企业长沙矿冶研究院为主发起人，联合华菱集团等四家发起人共同发起设立的、以电子基础材料和超硬材料为主导的高科技上市公司。五矿资本控股有限公司主要经营长期性股权投资业务以及自营投资业务。公告显示，通过优质金融资产的注入，金瑞科技在原有新能源电池业务稳定发展的基础上，可以有效拓宽盈利来源，进一步提升可持续发展能力，改善财务指标，彻底解决目前所面临的退市风险。而金瑞科技在深化国资、国企改革的背景下，中国五矿金融业务的上市，将形成多元化股东结构，符合国有企业混合所有制的改革精神，有利于完善金融业务体制机制，优化国有资产资源配置和运行效率。

 

　　海外并购典型案例：竞相布局机器人市场

 

　　美的集团收购库卡集团

 

　　2017年1月7日，美的集团股份有限公司通过全资境外子公司 MECCA International (BVI) Limited成功受让KUKA Aktiengesellschaft 81.04%股权，作价37.07亿欧元(合292亿人民币)。

 

　　美的集团股份有限公司是一家致力于消费电器、暖通空调、机器人及工业自动化系统的科技集团，提供多元化的产品种类，包括空调、冰箱、洗衣机、厨房家电、及各类小型家电。KUKA Aktiengesellschaft 是一家德国的上市公司，专注于机器人及自动化生产设备和解决方案。公告显示，美的集团自 2015 年新成立了机器人业务部门，在机器人新产业拓展上全面布局。此次交易，将有助于美的集团扩展其在工业和服务机器人业务范围，提高机器人和控制系统技术，加快推进“智能制造+工业机器人”、“智慧家居+服务机器人”模式，打造美的集团智慧家居集成系统化、生态链能力，提升上市公司业务多样性、全球业务布局及盈利能力。

 

　　捷福装备收购ISI ITALIA

 

　　2017年1月4日，捷福装备(武汉)股份有限公司成功受让北京盛世欧亚控股有限公司持有的ISI ITALIA S.R.L.80%股权，作价7200万人民币。

 

　　捷福装备(武汉)股份有限公司是智能机器人焊接设备的专业生产商及焊接机器人集成技术的提供商，主营业务为智能机器人焊接类产品及焊接机器人集成的研发、生产和销售。ISI ITALIA S.R.L.是一家意大利公司，主营业务是研发、生产、销售焊接设备及成套生产线，与捷福装备某些业务相重合。公告显示，为彻底解决潜在的同业竞争问题，提高捷福装备在全球焊接设备市场的竞争力和市场份额，捷福装备收购并控股ISI ITALIA公司，利用该公司焊接机器人的研发能力、品牌知名度及在欧美市场的影响力，有效地整合品牌与渠道资源，在全球范围内发挥业务协同效应。

 

　　1月VC/PE支持并购案例共有131起，占并购案例总数的47.3%，与上月相比有了一定的提升。并购标的地区主要集中在广东省、北京市和浙江省，案例数分别是23起，18起和15起，累计占VC/PE支持并购案例数的42.7%，占1月并购案例总数的20.2%。标的行业主要集中在房地产、机械制造、金融等行业，累计占比35.1%。

 

　　(文章摘自2017年2月25日《罗援粉丝团》 作者：罗援)

图片来源：找项目网