国资委：三种方式引入民资

　　作为十八届三中全会指明的深化国企改革的主要方向，混合所有制改革成为今年全国两会代表、委员热议的焦点。全国政协委员、国资委副主任黄淑和表示，下一步在发展混合所有制经济的过程中，将通过三种市场化方式引入民间资本，即产权市场、股票市场、股权投资基金及其他战略投资者。

　　政府工作报告提出，将优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。

　　对于下一步如何发展混合所有制经济，黄淑和表示，国资委已将其作为重头戏来抓，目前初步考虑：一是做好股权多元化改革，目前发展混合所有制经济的方案正在紧锣密鼓的推进中;二是实行“一企一策”，尽可能减低国有股权比例;三是着力点重心放在完善国企治理结构、建立现代企业制度上;四是采用三种市场化方式引入民间资本;五是在发展混合所有制经济过程中，必须加强国资和民资的产权保护，防止国有资产的流失。

　　黄淑和表示，民营资本和国有资本合作合作，主要两个需求，一个是体制机制需求，一个是资本需求，其中，体制需求是最根本的需求。“体制机制需求，就是几个投资者如果来投资，找一个完善的公司制结构的，然后再把市场竞争机制搞好，这是机制上的需求。第二是资金需求，比如降低国有股权，吸引民营资本、外资资本进来，这样一是可以降低负债，二是许多资本可以形成优势，有利于企业发展。”黄淑和说。

　　混合所有制改革堪称“二次股改”

　　“对于资本市场而言，新一轮的国资国企改革作用绝不亚于 2005年的股权分置改革，堪称‘二次股改’。”申银万国表示，相信两会之后，中央和地方相关国企改革政策有望逐步落地，建议继续关注国企改革。

　　申银万国进一步分析称，中国石化将油品销售板块分拆重组、引入社会及民营资本，在发展混合所有制、打破垄断方面迈出重大一步，将成为其他垄断领域国企改革的重要参考。据中石化董事长傅成玉表示，后续中石化、中石油集团的整体改革方案也将出台，国企改革重要标志事件陆续出现将不断刺激国企改革主题相关标的的表现。从破除国企垄断的角度看，后续除油气行业外，燃气、电力、铁路、金融、电信等领域改革也值得期待，国企改革将成为贯穿 2014 年全年的主题。

　　银河证券石油化工行业首席分析师裘孝峰指出，对民间资本的溢价出让股份，资产进行重估还能显著提升公司业绩。2013年6月中国石油曾以其子公司西部管道有限公司的资产出资，与泰康资产、国联基金合资设立了中石油管道联合有限公司。很快新公司就因为资产重估产生了约248.22亿元收益被计入营业外收入。

　　“中石化成品油销售板块近年来的息税前利润一直维持在400亿~450亿元之间，即便按照10倍的行业平均市盈率估值，成品油销售板块的市值将高达4000亿元。目前中石化总市值约为5800亿元，这意味着中石化资产将迎来历史性的价值重估。如悉数重组，估计一次性将贡献0.4元/股左右的每股收益。”裘孝峰表示。

　　(来源：每经网)

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