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张文魁:破解混改悖论在于引入非国有积极股东

日期:2017-12-13/ 来源:华诺信诚 / 分享:

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  国资委副秘书长彭华岗12月12日在中国上市公司峰会中表示,国有企业是推进国家现代化保障人民共同利益的重要力量,必须坚持质量第一,效益优先,以供给侧结构性改革为主线,率先推动质量变革,效率变革,动力变革,提高全要素生产力,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业,为推动我国经济发展提高我国经济创新力和竞争力发挥表率作用。

  作为国民经济的支撑,国有企业今年继续巩固稳中向好的运行态势。数据显示,今年前10月,国有企业累计实现营业收入42万亿元,同比增长15.4%;利润总额2.4万亿元,同比增长24.6%。增速创五年来同期最好水平。在2017年世界500强中,国有企业有82家上榜,其中中央企业48家。

  据介绍,五年来,中央企业共完成了18组、34家企业的重组,地方企业开展了171组重组整合,压缩管理层级,减少法人户数取得积极进展,中央企业累计减少法人单位7656户,压减的比例是14.67%。目前我国中央企业和省属一级企业分类全面完成,功能分类的导向作用开始显现,公司制改制年内将基本完成,大多数企业建立了规范的董事会,落实董事会职权试点也在有序开展。许多企业探索实施了职业经理人制度,市场上劳动分配机制逐步形成,混和所有制改革稳妥推进,三批50家企业重点领域混和所有制改革试点,136户混和所有制企业员工持股试点有序推进。央企混和所有制企业户数占比达到68.9%,国资监管机构以管资本为主,职能转变积极推进,全国以改组组建国有资本投资运营公司近百家。

  彭华岗称,明年是改革开放40周年,我们将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾的变化,以国有企业的高质量发展,推动我国经济持续健康稳定发展。

  一是深化供给侧结构性改革,深入推进瘦身健体,提质增效,坚定不移推进三去一降一补,加快处置低效无效资产,化解过剩产能,处置僵尸企业,剥离半社会职能,扩大优质增量供给。

  二是着力振兴实体经济,突出主业,做强主业,推动国有资本布局优化,结构调整和战略性重组,培育壮大新兴产业,优化升级传统产业,加快发展现代化服务业,大力推进智能制造,推动我国产业迈向全球产业链中高端,不断提高产业发展水平和产品竞争力。

  三是坚持创新引领发展,积极适应新技术对企业价值创造模式带来的新挑战,促进商业模式与互联网时代相适应,着力提升供给质量引领新消费,创业新业态,依托技术创新充分贴近市场,发掘和带动市场需求。

  四是发展混和所有制经济,积极引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式落户非国有企业,探索混和所有制企业员工持股,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,推动各种所有制资本取长补短,相互促进,共同发展。

  五是加快转化经营机制,建立有效制衡的公司法人治理机构和灵活高效市场化经营机制,全面推进规范董事会建设,有效落实董事会职权,推行经理层任期制和企业化管理,加快实现企业内部管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减。

  六是积极履行社会责任,始终把履行社会责任作为天职,积极履行经济责任、政治责任,社会责任。在乡村精准扶贫,保护环境,促进区域协调发展方向做好表率榜样,为国家战略实施护航,为人民美好生活加油,树立负责任的良好形象。

  民企谈民企参与混改:估值与控制权存矛盾“你(混改后股权)不能流通,你的价格比较高,但是管理上又是国有企业为主的体系,这中间是有矛盾的。”民营企业家代表、新希望集团董事长刘永好12月9日在回应对混改的顾虑和期待时表示。

  当天在“中国企业领袖年会”上,刘永好演讲一开场便回忆起了自己在在改革开放后,作为第一批民营企业家代表当选全国政协委员的场景,他谈到,当时在人民大会堂的发言主题是“私营企业有希望”,在当天的演讲过程中,他多次提到面对新格局民营企业当有所为。作为名营企业的代表,刘永好在会后接受媒体采访时,回应了对当下国企混改的顾虑和期待。

  刘永好表示,混改现在各地都动起来了,觉得总体是好的。他同时谈到,由于牵涉到国有企业的资产,很多都要按市场原则进行评估,但这个评估有一个问题:当事人有可能参照上市公司的标准来做评估,但上市公司是二级市场上可交易的,国企混改的股权今后在资本市场上是不可交易的,“他应该有一个非上市的减值,或者是上市公司应该有一个上市公司的议价”。

  第二,按照资本市场的原则,控股和非控股又有不一样,控股性的收购可能有一些议价,非控股性的收购价值应该是不一样的。“我是说这些都按照市场规则去做,怎么样既能够满足市场的规则,又能让国有资产保值增值,同时有利于新进入的企业发展”。


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