1、《关于完善产权保护制度加强产权保护的意见》，是推进产权保护法治化的顶层设计和行动纲领。

　　中共中央国务院《关于完善产权保护制度加强产权保护的意见》，是党和国家基于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推进产权保护法治化的顶层设计和行动纲领。《意见》的内容和精神，既统筹于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;同时又与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党协调一致。首先，《意见》的主题是“完善产权保护制度加强产权保护”。这个主题的内涵相当丰厚，如果从推进国家治理能力和治理体系现代化的层面来领会，它就是推进产权保护法治化的现实性、过渡性、选择性用语。它告诉人们，推进产权保护法治化，在现阶段要以完善产权保护制度为前提和基础，要以加强产权保护为基本需求和中心任务。完善产权保护制度重在解决推进产权保护法治化的“动能”问题，加强产权保护重在解决推进产权保护法治化的“效能”问题，“动能+效能”综合解决推进产权保护法治化的“进程”问题。其次，《意见》的总体要求强调：“加强产权保护，根本之策是全面推进依法治国。”这就说明，推进产权保护法治化，关乎全面依法治国战略部署在产权制度方面的有效落实，关乎法治中国建设在产权保护方面的有效落实。它属于全面依法治国的必然要求和应有之义。必须把产权保护放在“五位一体”和“ 四个全面”的大布局中来把握。再次，《意见》系统部署了完善产权保护制度、加强产权保护的十项任务。其中包括数十个事关产权保护法治化的具体性要求、措施、承诺，例如，“以制度化保障促进国有产权保护。”“开展部门规章和规范性文件专项清理。”“严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则。”“自然人违法，在处置其个人财产时不任意牵连企业法人财产。”“总结宣传一批依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例，推动形成保护产权的良好社会氛围。”这些，都继承发扬了依法治国十六字基本方针初级版的精神，即，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”;同时，深刻体现了依法治国十六字基本方针升级版的要义，即，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。

　　《意见》通篇贯穿公开、公平、公正的法治精神，可以说是围绕公开、公平、公正综合施策，开拓产权保护法治化新局面的经典文献。就公开来说，《意见》本身就是政务公开的范本。《意见》由中央全面深化改革领导小组于2016年8月30日第27次会议审议通过，于11月27日由新华社公开发布。社会各界普遍反映：《意见》“是党和国家保护各种所有制经济组织和公民财产权的重大宣示、庄严承诺”。(见2016 年11月28日人民日报评论员文章《完善产权保护制度严格依法保护产权》)。而公开承诺甄别纠正历史上发生的冤案错案，则充分显示出高度的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。就公平来说，《意见》首次完整阐述推进产权保护法治化的基本原则即“五个坚持”——“坚持平等保护，坚持全面保护，坚持依法保护，坚持共同参与，坚持标本兼治。”《意见》将“平等保护”列为第一原则，明确其意涵为：“坚持权利平等、机会平等、规则平等”。就公正来说，《意见》公正地对待个人、企业、政府的权益、权属、权能。将“妥善处理历史形成的产权案件”、“严格规范涉案财产处置的法律程序”、“审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策”，依次列为第三、四、五项任务。将“完善政府守信践诺机制”列为第六项任务;明确要求，“将政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立政务失信记录，建立健全政府失信责任追究制度，加大对政务失信行为惩戒力度。”第七、八、九项任务中，就财产征收征用、知识产权、城乡居民财产性收入，分别提出了相当见力度、管长久、合民意的保护措施。总之，《意见》总结法治建设经验，直面产权保护方面问题，推出了切实管用的完善措施，回应和释放了全社会对于推进产权保护法治化，公开、公平、公正保护各种所有制经济产权的预期。

　　反复通读《意见》就不难看出，《意见》把产权作为所有制的核心，所论及的产权系广义产权，即，多种所有制经济产权和所有公民财产权。《意见》所论及的产权保护，是要对股权、物权、债权和知识产权等全面加以保护。《意见》所论及的完善产权保护制度，是在立法、执法、司法、守法等各个环节上健全完善产权保护制度，统筹协调推进产权保护法治化。那么，产权保护与产权交易在这里有着什么样的逻辑关系?产权保护法治化怎样推进到产权交易领域?产权交易活动怎样紧贴产权保护法治化的新形势、新任务、新要求?产权交易阳光化怎样才能行稳致远?这一系列重要的课题值得产权交易领域各个相关方深入广泛研究，特别值得产权交易行业高度关注。

　　2、 推进产权保护法治化具体到产权交易领域，重在实现公开、公平、公正，使全部产权交易活动更加阳光化