QQ客服
800062360
欢迎访问混改并购顾问北京华诺信诚有限公司!
北京、上海、重庆、山东、天津等地产权交易机构会员机构
咨询热线:010-52401596
国资国企动态
2020-12-01
创新体制机制 降低财务杠杆 着力打造混合所有制企业典范——中煤集团华昱公司
改革背景
中煤集团山西华显能源有限公司(以下简称“华昱公司”)成立于2000年8月28日,位于山西省朔州市山阴县,是中国中煤能源集团有公司(以下简称“中煤集团”)对当地知名民营企业山西金海洋集团增资扩股、重新组建而成的一家混合所有制大型循环经济企业。产业涉及煤炭、电力、冶化、建材、房地产业、酒店服务业及现代农业等领域。煤炭产销为公司主业务。
华昱公司是一个典型的混合所有制企业。成立后,一直在深入挖掘央企和民企的优秀基因,积极探索高效与规范运营的最佳结合点,打造具有自身特色、适应企业高速发展的运营管理方式。在改革发展的过程中,特别是2013-2015年煤炭市场持续低迷期间,华昱公司曾一度陷入“三大困局”,即: 管理困局、经营困局和发展困局。2015年初,华昱公司资产负债率一度达到87%,管理方式较为粗放,非煤企业普遍盈利能力不强,企业整体抗风险能力较弱,导致运营效率低下、发展后劲不足等问题。
改革实践
1、构建混合所有制管理新模式,激发企业活力
一是发挥央企管理和人才优势,科学决策规范运行。凡涉及公司战略规划、项目实施等重大决策事项,华昱公司均严格执行中煤集团对控股企业管理的相关制度,履行报批程序,经中煤集团审核通过后实施;公司资金、人事等关键领域全部纳入中煤集团管理平台集中管控,确保各项重大决策科学合理,促进企业规范运行。在中煤集团的正确引领下,华昱公司始终保持正确的发展方向。同时,加强内部控制,从建章立制入手,修订完善党委会、董事会、党政联席会、总经理办公会等会议议事规则,规范决策权限和决策流程,严格控制决策风险;按照“凡事有标准,凡事有责任人、凡事有考核,凡事可追溯”的原则,防范管理风险,强化内部控制。充分发挥中煤集团的人才和技术优势,从集团总部和各兄弟单位累计引入各类专业技术和管理人才近百人,满足了华昱公司安全高效发展的需求。
二是发挥民企精干高效优势,“疲身健体”激发活力。对机构、人事和薪酬体系进行大刀阔斧的改革,总部机构由17个精简为10个;精简控制中层干部职数,由190人精简到120人。对采购、维修、销售、机电等关键岗位实行轮岗,对核心单位及关键业务完党政班子的配备,强化内部监督。
三是加大改革创新力度,提高企业运营效率。引进移动网络办公模式,提高物资采购、合同法务、销售管理等审批效率。创新审批方式,采用总经理授权各分管领导及有关单位负责人审批权或合同签署权的方式,提高决策效率。推进服务型机关建设,深入开展“五好一满意”创建活动,机关部室加大对基层单位的调研和服务力度。全面开展对标管理,各所属企业与兄弟单位、行业先进、民营企业对标,通过学习提升改善运营质量。
四是加快产业结构调整,收缩战线夯实基础。根据华昱公司以往的经验和教训,园区外的项目由于地域较远,难以管控,将尽快实现收缩,未来公司的发展将聚焦循环经济产业园区建设。截至2017年,已完成股权转让公司4家;已注销公司1家;正在进行评估、审计、推进股权转让的公司2家;正在办理注销手续的公司1家。
五是加强审计巡视整改,防范企业运营风险。华昱公司以落实国资委审计整改为契机,强化审计监督,堵塞管理漏洞,降低运营风险。对国资委审计组提出的74项问题的整改工作,进行细致的任务分解,明确了责任部门、责任人和整改时限。
2、多措并举降杠杆,持续改善企业经营质量
一是狠抓提质增效,提高企业盈利能力。优化煤矿生产系统,强化生产过程管理,煤炭运输、销售、生产各环节始终保持平衡,做到产运销环节顺畅衔接。通过优化生产布局,加强原煤生产过程管理。大力推进材料设备配件采购及劳务外包的集中采购和招标工作。
二是严格控制投资,合理压缩资金支出。压缩新的基建项目、资本性支出项目,使有效的资金用于保证生产经营所需的正常支出,用于偿还到期付息债务本息,避免发生偿债危机。
三是大力压控“两金”,大幅减少资金占用。优化债务结构,大幅压缩债务规模,加强资金管理,有效防范资金风险,严格按照资金预算执行,坚持“有预算不超支,无预算不列支”,每天进行上收下拨。按照资金计划,坚持“付款从紧”的原则,优先保证偿还到期债务本息,支付铁路运费、员工工资、生产性付款、税款等款项。
改革成效
1、高效灵活的管理体系基本形成,有效增强了企业核心竞争力
通过深化改革,华昱公司逐步探索出了适合混合所有制企业发展的安全高效低成本运营模式,法人治理结构更加科学规范,企业运营效率显著提升,风险控制能力有效增强,各产业板块基本实现扭亏,华昱公司进入了自成立以来股东沟通合作最佳时期、运营管理水平最佳时期和经济效益最佳时期。
2、降杠杆成效显著,公司运营水平明显改善
一是公司成本优势和盈利能力不断提高,二是负债规模大幅“压减”,三是资金风险得到有效防控。
经验启示
高效与规范是混合所有制企业管理提升的着力点,降杠杆、减负债是保证企业持续健康发展的基础。
来源:《国企探索与实践—中央企业子企业案例》
图片来源:找项目网